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縣人民政府辦公室關于印發麻江縣縣城豬肉市場供應工作應急預案的通知

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各鄉鎮人民政府、街道辦,縣農文旅園區管委會,縣政府各部門、各直屬機構:

《麻江縣縣城豬肉市場供應工作應急預案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。 



麻江縣人民政府辦公室

2019年4月16日

(此件公開發布)


麻江縣縣城豬肉市場供應工作應急預案

根據《縣人民政府關于縣鑫隆肉類綜合加工廠生豬統一屠宰、統一配送工作的公告》(麻府告〔2019〕1號)精神,縣鑫隆肉類綜合加工廠的生豬,從2019年1月25日開始實行統一屠宰、統一配送(含四分體牛肉及其內臟)。為保證縣城區域豬肉的供應,結合縣情實際,特制定本應急預案。

一、組織領導

為切實抓好縣鑫隆肉類綜合加工廠生豬統一屠宰、統一配送期間縣城豬肉市場供應工作,縣人民政府成立豬肉供應應急工作領導小組,其組成人員名單如下:

組   長:王    玲 (縣人民政府副縣長)

副組長:古洪浩 (縣人民政府辦公室副主任)

              向國君 (縣食安委辦公室主任、縣市場監管局局長)

              羅亨雄(縣農業農村局局長)

成    員:黃丹寧(縣公安局政委)

              邱毅江(縣發展和改革局局長)

              李顯飛(縣工業信息化和商務局局長)

              彭    貴 (縣綜合行政執法局局長)

              余小波(縣委政法委常務副書記)

              馮登懷(縣委辦公室副主任、縣信訪局局長)

              畢進友(縣應急管理局局長)

              潘正秋(縣委宣傳部常務副部長)

              李蘭萍(杏山街道辦事處主任)

              郭林波(縣鑫隆肉類綜合加工廠負責人)

領導小組下設辦公室(在縣農業農村局),羅亨雄同志兼任辦公室主任,龍朝軍同志任辦公室副主任,負責具體日常事務。另設市場供應組、市場秩序組、綜合管理組和私屠濫宰組等四個應急工作小組。各組職責如下:  

(一)應急工作小組工作職責

1.市場供應組:負責應急豬源及豬肉市場供應的組織協調和生豬及生豬產品的檢疫檢驗等工作(牽頭單位:縣工業信息化和商務局;配合單位:縣農業農村局)。 

2.市場秩序組:負責市場秩序的維護,協調市場應急攤位,負責豬、牛肉產品檢疫票證溯源監督檢查,對未持有相關有效法定證明進入市場和餐飲服務環節的,依法嚴厲打擊(牽頭單位:縣市場監管局;配合單位:縣公安局、縣工業信息化和商務局、縣綜合行政執法局)。 

3.綜合管理組:負責做好社會秩序、豬肉價格穩定和輿論宣傳工作等(牽頭單位:縣委政法委;配合單位:縣委宣傳部、縣信訪局、縣公安局、縣發展和改革局、縣應急管理局)。

4.私屠濫宰組:負責打擊私屠濫宰違法犯罪行為,查處阻撓行政執法人員依法執行公務的行為,對涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。(牽頭單位:縣公安局;配合單位:縣農業農村局、縣市場監管局、縣委宣傳部)

(二)各部門工作職責

縣委政法委、縣信訪局和縣應急管理局:負責收集、分析和處置相關不穩定因素,確保市場肉產品供給滿足消費需要。

縣發展和改革局:負責市場豬肉的價格監管,并做好價格信息采集,嚴厲打擊哄抬價格等違法行為。

縣農業農村局:負責掌握豬肉市場供應狀況,及時聯系有關部門溝通信息,配合相關部門做好豬肉市場供應和縣鑫隆肉類綜合加工廠監管工作。在應急條件下協調組織豬源調運,做好動物及動物產品檢疫檢驗,確保出廠動物產品質量安全。

縣工業信息化和商務局:負責應急豬源和豬肉市場供應的組織協調,落實活豬儲備。 

縣市場監管局:負責規范豬肉市場主體經營行為,加強市場監管,協調市場內應急攤位供應,查處流通領域侵犯消費者權益的案件,維護市場秩序;負責對餐飲服務環節的監督管理,并協助因豬肉食品危害人體健康的突發事件的查處,嚴厲打擊對未持有相關有效法定證明進入市場和餐飲服務環節的違法經營活動;負責豬肉加工環節的產品質量監督管理和生產、流通環節的計量監督管理工作。

縣公安局:負責協助相關部門維護豬肉供應的治安秩序,及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動,防止因豬肉供應緊張引發群體性治安案件,打擊私屠濫宰和欺行霸市等黑惡勢力的違法犯罪行為。

縣綜合行政執法局:負責維護肉產品銷售管理秩序等工作。

杏山街道辦事處:負責協助各部門做好農貿市場應急攤位調劑和生豬產品統一配送等保障供應工作。

二、應急供應保障措施

(一)建立生豬貨源

縣農業農村局要對具有300頭規模以上的養殖場建立貨源檔案,掌握生豬生產貨源情況。

(二)建立生豬應急供應保障機制

1.縣鑫隆肉類綜合加工廠要每天保持90公斤以上的育肥豬存欄100頭以上,切實做到豬肉供應不斷檔,不脫銷;準備2臺運輸車輛,滿足有突發情況的生豬調運需求。

2.縣鑫隆肉類綜合加工廠和縣市場監管局要落實好豬肉應急銷售的場所(攤位),并配備好設施,保證應急銷售隨時可以啟動;準備好5臺配送車輛,確保隨時可以投入使用。

3.縣鑫隆肉類綜合加工廠要組織豬肉銷售人員(豬肉分割刀手)10名,分成五組,負責現場豬肉產品銷售;準備好應急銷售中的價格牌、電子稱、刀具、購物袋、驗鈔機等必備設施。

(三)豬肉市場秩序保障 

縣公安局、縣市場監管局、縣農業農村局、縣發展和改革局、縣工業信息化和商務局等部門加大執法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、制售假冒偽劣商品、短斤缺兩、罷市等損害消費者利益以及破壞市場秩序的行為。對擾亂應急處置工作等的違法犯罪活動,依法從重從快懲處。

(四)應急響應

縣鑫隆肉類綜合加工廠生豬屠宰量銳減或發生罷市等異常情況時,由縣應急領導小組辦公室向縣人民政府報告,同時報有關部門,并在縣人民政府的統一領導下開展工作,同時啟動本預案。

(五)應急啟動的程序

啟動應急預案后,縣豬肉市場供應應急領導小組辦公室聯合有關部門采取切實有效的應急措施和手段:

1.及時協調新聞媒體,向社會通報豬肉市場供求狀況及采取的相關措施,正確引導消費,消除消費者心理恐慌。 

2.及時督促縣鑫隆肉類綜合加工廠積極組織貨源,保障市場供應。 

3.一旦發生肉商集體哄抬肉價、罷市時,豬肉市場供應應急領導小組要組織縣鑫隆肉類綜合加工廠緊急屠宰滿足市場需要的生豬產品,或從凱里開發區屠宰場緊急調運肉類商品,進行異地商品補缺調劑。

4.組織縣公安局、縣市場監管局、縣發展和改革局、縣工業信息化和商務局等部門加大執法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、制售假冒偽劣商品、短斤缺兩、罷市等損害消費者利益以及破壞市場秩序的行為。對擾亂應急處置工作等的違法犯罪活動,依法從重從快懲處。

5.應急供應期間,各部門要按照職責分工,各司其職,各負其責,層層落實責任制。實行24小時值班制度,相關負責人的電話要保持24小時暢通,確保組織指揮系統協調互動、政令通暢。

(六)應急結束

當豬肉市場供應得到有效緩解或解除時,提請縣人民政府批準,結束應急狀態或緊急保障供應期。

三、執行應急預案的紀律要求

有下列行為之一的,根據情節輕重,對直接責任人及主要責任人給予相應的行政處分,對有關單位予以通報批評。違反國家行政法律法規規定的,由縣紀委監委依法予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

(一)不按照本預案規定和生豬肉供應應急工作領導小組要求實施豬肉品應急措施的。

(二)違抗豬肉供應應急工作領導小組命令,拒不承擔應急任務的。

(三)有特定責任的國家工作人員在應急時期內不堅守崗位玩忽職守的。

本預案自印發之日起實施。

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